Skargi i wnioski

INFORMACJA DOTYCZĄCA SKŁADANIA SKARG I WNIOSKÓW W MINISTERSTWIE SPRAW ZAGRANICZNYCH

Przyjmowanie i załatwianie skarg i wniosków w Ministerstwie Spraw Zagranicznych i placówkach zagranicznych odbywa się zgodnie z zasadami określonymi w Zarządzeniu Ministra Spraw Zagranicznych Nr 14 z dnia 22 października 2008 r. w sprawie przyjmowania i załatwiania skarg i wniosków w Ministerstwie Spraw Zagranicznych i placówkach zagranicznych wydanym na podstawie następujących przepisów:

› Dział VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 z późniejszymi zmianami),
› Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. Nr 5, poz. 46).

Minister Spraw Zagranicznych załatwia skargi i wnioski dotyczące realizacji zadań należących do zakresu właściwości organu. Skargi i wnioski dotyczące zadań lub działalności innych organów RP są przekazywane do załatwienia przez właściwe organy.

Przedmiotem skarg kierowanych do Ministra Spraw Zagranicznych może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe komórki organizacyjne Ministerstwa Spraw Zagranicznych oraz jednostki organizacyjne podległe lub nadzorowane przez Ministra Spraw Zagranicznych (w tym polskie placówki zagraniczne) lub ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących oraz przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.

Przedmiotem wniosków wnoszonych do Ministerstwa Spraw Zagranicznych mogą być w szczególności sprawy ulepszenia organizacji, wzmocnienia praworządności, usprawnienia pracy i zapobiegania nadużyciom, ochrony własności, czy lepszego zaspokajania potrzeb ludności przez jednostki resortu spraw zagranicznych.

Uprzejmie informujemy, iż Ministerstwo Spraw Zagranicznych RP nie rozpatruje skarg na organy innych państw.

Przepisy i procedury przewidziane dla przyjmowania skarg i wniosków określone w kodeksie postępowania administracyjnego dotyczą wyłącznie polskich organów. Przepisy te nie mogą być stosowane w odniesieniu do kierowanych pod adresem Ministra Spraw Zagranicznych lub kierowników polskich placówek dyplomatycznych i konsularnych skarg na organy państw obcych oraz próśb polskich obywateli pokrzywdzonych w wyniku działania bądź zaniechania działania ze strony urzędów lub organów innych państw o podjęcie interwencji wobec tych organów.

Stosowanie wobec tej grupy spraw tych samych procedur, jakie stosowane są wobec skarg i wniosków nie jest możliwe z tego względu, iż polskie organy nie nadzorują funkcjonowania organów państwa przyjmującego i w związku z tym nie mogą zlecać urzędom lub organom państw obcych podejmowania określonych działań lub ponosić odpowiedzialność za działania lub zaniechania urzędów lub organów innych państw. MSZ ani polskie urzędy konsularne nie mają ponadto wpływu na terminy załatwiania poszczególnych spraw przez organy państw obcych.

Wyznaczony przez Ministra Spraw Zagranicznych Sekretarz Stanu przyjmuje interesantów w sprawach skarg i wniosków w poniedziałki w godzinach 15:30 – 16:30 po uprzednim ustaleniu terminu spotkania drogą telefoniczną (tel. 523 94 46).

W placówkach zagranicznych w sprawach skarg i wniosków przyjmuje kierownik placówki lub w zastępstwie imiennie wyznaczony przez niego pracownik.

SKARGI I WNIOSKI MOŻNA SKŁADAĆ W NASTĘPUJĄCY SPOSÓB:

1. pisemnie:
Biuro Kontroli i Audytu
MINISTERSTWO SPRAW ZAGRANICZNYCH
Al. J. Ch. Szucha 23
00-580 Warszawa

2. faksem na numer + 48 22 523 83 72.

3. za pośrednictwem Elektronicznej Skrzynki Podawczej MSZ (wymaga to posiadania przez skarżącego bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu).

4. za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres skargi.wnioski@msz.gov.pl
Skargi i wnioski nadsyłane drogą elektroniczną zawierać powinny imię i nazwisko oraz adres wnoszącego skargę lub wniosek.

5. ustnie do protokołu
Interesanci zgłaszający się w sprawach skarg i wniosków do Ministerstwa Spraw Zagranicznych przyjmowani są:
- w poniedziałki w godzinach 16:00 – 18:00
- we wtorki – czwartki w godzinach 14:00 – 16:00,
po uprzednim ustaleniu terminu spotkania drogą telefoniczną (tel. 523 94 46).

UWAGA:

Ze względu na obowiązujące w MSZ zasady wprowadzania gości uprzejmie prosimy osoby zainteresowane osobistym złożeniem skargi do protokołu o kontakt telefoniczny przynajmniej jeden dzień przed planowanym spotkaniem.

6. pismem złożonym osobiście na Dziennik Podawczy MSZ - przy wejściu A od Al. Szucha 23

Dziennik Podawczy MSZ jest czynny codziennie w następujących godzinach: 9:00 - 12:00 i 12:30 - 15:30

Zgodnie z § 8 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków, skargi i wnioski niezawierające imienia i nazwiska (nazwy) oraz adresu wnoszącego pozostawia się bez rozpoznania.

Zgodnie z art. 239 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.) w przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy - bez zawiadamiania skarżącego.

Skarga, oprócz danych osobowych i adresowych skarżącego, powinna zawierać rzeczowy, rzetelny i zrozumiały opis okoliczności sprawy lub zdarzenia, którego dotyczy - w tym:
• informację o placówce zagranicznej lub komórce MSZ, na której funkcjonowanie składana jest skarga (ambasada, konsulat generalny, konsulat honorowy, instytut polski, biuro lub departament MSZ),
• informację na temat danych osobowych oraz stanowiska pracownika, który zdaniem skarżącego naruszył obowiązujące przepisy, procedury i zasady,
• wyjaśnienie, jakie przepisy, procedury lub zasady zostały naruszone w ocenie skarżącego,
• informację na temat czasu, kiedy opisywane zdarzenie miało miejsce,
• informację, jakie są oczekiwania skarżącego w związku ze składaną skargą,
• w przypadku składania skargi w interesie innej osoby warunkiem jej złożenia jest uzyskanie zgody tej osoby przed wniesieniem stosownego pisma; zgoda taka może być wyrażona w dowolnej formie, byle oświadczenie woli tej osoby było wyraźne i niebudzące wątpliwości (najlepiej, gdy jest to pisemne upoważnienie podpisane własnoręcznie przez tę osobę uprawniające skarżącego do występowania w jej imieniu).

PONOWNE ROZPATRYWANIE DECYZJI WIZOWYCH

Uprzejmie informujemy, iż zgodnie z ustawą o cudzoziemcach z dnia 13 czerwca 2003 roku z późniejszymi zmianami, określającą zasady i warunki wjazdu i pobytu na terytorium RP cudzoziemców oraz właściwość organów w tych sprawach, decyzja w sprawie wydania wizy cudzoziemcowi za granicą lub odmowy jej wydania należy do wyłącznej kompetencji właściwego konsula.

Z powyższego wynika, że konsul jest jedynym uprawnionym organem do podejmowania decyzji w sprawach wiz dla cudzoziemców przebywających za granicą, a Ministerstwo Spraw Zagranicznych nie ma możliwości uchylenia, zmiany lub przesłania polecenia ponownego rozpatrzenia decyzji konsula w kwestiach wizowych.

Od decyzji wydanej przez konsula przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przez ten organ. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy składa się w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji o odmowie wydania wizy do organu, który wydał decyzję.

Podstawa prawna: art.37 ust. 4 pkt. 1 oraz art. 48b ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 roku o cudzoziemcach (Dz.U. Nr 234, poz. 1694 z póz. zm.)

Wyjaśnienia dotyczące procedury skargowej można uzyskać:
- kierując zapytanie na adres poczty elektronicznej: skargi.wnioski@msz.gov.pl
- dzwoniąc na numer telefonu: + 48 22 523 94 46

Sprawozdanie MSZ - rozpatrywanie skarg w roku 2010.doc

Sprawozdanie MSZ - rozpatrywanie skarg w roku 2010.pdf