Ministerstwo Spraw Zagranicznych

Departament Systemu Informacji

Rzecznik Prasowy

Warszawa 8 kwietnia 2002 r.

Pan Adam Michnik

Redaktor Naczelny

Gazeta Wyborcza

Szanowny Panie Redaktorze,

Z przyjemnością odnotowałem fakt zamieszczenia przez Gazetę Wyborczą przetłumaczone wystąpienie Ministra Spraw Zagranicznych podczas obrad Narodowego Forum o Europie w Dublinie. Wystąpienie ministra na Forum stało się ważnym głosem w irlandzkiej debacie poświęconej przyszłości Europy, świadczyły o tym reakcje osób zgromadzonych i dyskusja jaką wystąpienie to wywołało. Jestem przekonany, że - dzięki Gazecie, która tekst ten postanowiła zamieścić w całości - stanie się tak również w Polsce, gdzie dyskusja wokół przyszłości Europy toczy się równolegle do dyskusji o poszerzeniu Unii Europejskiej w ogóle.

Ponieważ tekst Ministra był przygotowywany w języki angielskim, tłumaczenie wymaga pewnego "spolszczenia pojęć" tak by stały się one zrozumiałe. Jest to trudne nawet dla najlepszego tłumacza. Mam tu na myśli sformułowania dot. "metody udziału obywatelskiego i metody międzyrządowej" oraz do " tworzenia listy środków". Mam wrażenie, że mało kto - nawet po parokrotnej lekturze tekstu - zrozumiał co przypisane Ministrowi sformułowania oznaczają. Zatem, dla zachowania higieny intelektualnej, śpieszę z wyjaśnieniem, że w pierwszym przypadku rzecz dotyczy toczącej się w UE debaty pomiędzy zwolennikami metody wspólnotowej i międzyrządowej. Polska opowiada się za umocnieniem metody wspólnotowej, co w praktyce oznacza m.in. poszerzenie roli instytucji takich jak Komisja Europejska oraz rozszerzenie zakresu problematyki podlegającej głosowaniu większością kwalifikowaną. Takie rozwiązanie, które w przypadku braku konsensusu wśród krajów członkowskich - co wiąże w wielu wypadkach z obroną przez nie własnych interesów narodowych i wpływa na spowolnienie procesów decyzyjnych w UE - pozwoliłoby na postawienie na pierwszym planie interesu całej UE. Prawdą jest więc, iż wzmocnienie metody wspólnotowej przyczyniłoby się do pogłębienia integracji europejskiej i promowania interesów obywateli Europy, bez względu na to z jakiego kraju członkowskiego pochodzą. W rozszerzonej UE, liczącej 25, 27 lub więcej państw członkowskich, metoda wspólnotowa będzie gwarantem skuteczności Unii.

Natomiast sformułowanie "listy środków" dotyczy raczej klarownego podziału kompetencji. Uważamy bowiem, że utworzenie sztywnej listy kompetencji dla szczebla unijnego oraz państw członkowskich mogłoby przynieść regres w odniesieniu do obszarów będących domeną Wspólnot. Dlatego opowiadamy się za pełniejszym wykorzystaniem mechanizmu przestrzegania zasady subsydiarności. Takie rozwiązanie gwarantowałoby, iż niekwestionowane osiągnięcia ostatnich pięćdziesięciu lat nie zostałyby zaprzepaszczone oraz, iż nie doszłoby do spowolnienia procesu integracji europejskiej. Kwestia podziału kompetencji jest jednym z głównych tematów z agendy Konwentu ws. przyszłości UE, w którego pracach Polska aktywnie uczestniczy. Celem tych prac jest uzyskanie takiego rozwiązania w kwestii podziału kompetencji, które - bez względu na wyzwania, przed jakimi stanie Unia w przyszłości - będzie gwarantować ciągłość procesu integracji europejskiej oraz efektywność decyzyjną UE.

Z wyrazami szacunku,

Bogusław M. Majewski