Biuletyn prawny 26

Krótko

Prezydent podpisał

·        ustawę o świadczeniach kompensacyjnych dla nauczycieli

Prezydent Lech Kaczyński podpisał ustawę o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych, umożliwiającą nauczycielom z dużym stażem pracy przechodzenie na wcześniejsze emerytury. Zgodnie z uchwaloną w maju przez Sejm ustawą, świadczenie kompensacyjne ma być przyznawane nauczycielom, którzy osiągnęli 30-letni staż pracy, w tym 20 lat pracy nauczycielskiej. Wiek uprawniający do świadczenia ma wzrastać w latach 2014-2032 począwszy od 55. roku życia, aż do osiągnięcia powszechnego wieku emerytalnego, czyli 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn. Wysokość nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego będzie taka sama jak emerytury pomostowej.

·        nowelizację ustawy o ochronie zabytków dotyczącą badań archeologicznych

Prezydent Lech Kaczyński podpisał nowelizację ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. Zgodnie z nią inwestor będzie mógł dostać dofinansowanie do prac archeologicznych z budżetu państwa jeśli, podczas prowadzonych prac budowlanych, np. budowy domu, okaże się, że na terenie budowy znajdują się zabytki archeologiczne.

·        nowelizację ustaw dotyczących lekcji WF i przysposobienia obronnego

Prezydent Lech Kaczyński podpisał nowelizację ustaw: o powszechnym obowiązku obronnym oraz o kulturze fizycznej. Zmienia ona zasady prowadzenia lekcji wychowania fizycznego w szkołach oraz zastępuje dotychczasowe przysposobienie obronne edukacją dla bezpieczeństwa.

Sejmowa komisja o pomocy kombatantom poza granicami

Objęcie pomocą ofiar represji radzieckich - osób polskiego pochodzenia - które nie posiadały i nie mają nadal obywatelstwa polskiego, zniesienie ograniczeń w możliwości korzystania z pomocy materialnej przez kombatantów i zwiększenie kwoty na pomoc specjalną dla nich - to najważniejsze zadania stojące przed Urzędem ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych. Mówił o nich na posiedzeniu sejmowej Komisji ds. Łączności z Polakami za Granicą prezes Urzędu ds. Kombatantów Janusz Krupski. Za granicą mieszka około 11 tys. kombatantów; 3/4 z nich w Wielkiej Brytanii, USA i Kanadzie. Reszta: na Ukrainie, Białorusi i Litwie.

Sejm znowelizował Kodeks postępowania karnego

Sejm uchwalił nowelizację Kodeksu postępowania karnego, która umożliwia podejrzanemu i jego obrońcy dostęp do akt sprawy. Chodzi przede wszystkim o wgląd do dowodów, które uzasadniają zastosowanie, albo przedłużenie tymczasowego aresztowania.

Sejm uchwalił zmiany w kwestii uposażeń posłów do PE

Sejm uchwalił nowelizację ustawy o uposażeniu europosła, zgodnie, z którą obecni posłowie do Parlamentu Europejskiego, którzy byli też eurodeputowanymi w poprzedniej kadencji, będą mogli zdecydować, czy chcą pobierać uposażenie oraz świadczenia społeczne i zdrowotne zgodnie z regulacjami polskimi, czy też według zasad przewidzianych przez PE.

Informacje

Ministerstwo nauki ogłosiło projekt reformy szkolnictwa wyższego

Dwa projekty ustaw, mających zreformować szkolnictwo wyższe w poniedziałek ministerstwo nauki skierowało do konsultacji społecznych i resortowych. Projekty zakładają m.in. określenie limitu punktów ECTS uprawniających do darmowych studiów i ograniczenie możliwości bezpłatnego studiowania drugiego kierunku.

Zmiany będą dotyczyć trzech obszarów: reformy studiów i praw studenckich, zmian dotyczących procedury nadawania habilitacji, a także nowego modelu zarządzania szkolnictwem wyższym. Wśród najważniejszych zmian są m.in. wprowadzenie ograniczenia punktów ECST (Europejski System Transferu Punktów).

Zgodnie z propozycją MNiSW, każdy student na studiach pięcioletnich nie będzie mógł przekroczyć 300 punktów ECST, a na studiach sześcioletnich 360 (w systemie ECST każdy rok studiów to 60 punktów wykorzystywanych na egzaminy i zaliczenia wykładów i ćwiczeń). Student otrzyma dodatkowe 30 punktów rezerwowych.

Zmiana ta spowoduje, że każdy student, który będzie chciał podjąć studia na drugim kierunku będzie musiał za niego zapłacić lub będzie musiał się znaleźć w grupie 10 proc. najlepszych studentów na roku. Ministerstwo nauki tłumaczy, że w ten sposób chce poszerzyć dostęp studentów do studiów stacjonarnych w publicznych uczelniach wyższych.

Kolejną zmianą, którą planuje ministerstwo nauki jest zlikwidowanie konieczności pisania pracy habilitacyjnej i kolokwium. Osoba ubiegająca się o habilitację ma być oceniana przez doraźną komisję złożoną z fachowców, w której większość będą stanowić recenzenci zewnętrzni. Oceniane będą zwłaszcza te osiągnięcia, które dotyczą opublikowanych wyników badań, w których kandydat na doktora habilitowanego brał udział.

Trzeci obszar proponowanych zmian dotyczący zarządzania szkolnictwem wyższym - według projektów MNiSW - ma wskazywać najlepsze ośrodki badawcze w Polsce poprzez stworzenie mechanizmu wyłaniania Krajowych Naukowych Ośrodków Wiodących, czyli takich jednostek naukowych, które prowadzą "badania naukowe na najwyższym poziomie".

Rząd przyjął projekt ustawy o izbach lekarskich

Dwuinstancyjne postępowanie w zakresie odpowiedzialności zawodowej lekarzy, z możliwością odwołania się do Sądu Najwyższego oraz poszerzenie katalogu kar o kary finansowe i odsunięcie lekarza od wykonywania pewnych czynności zawodowych przewiduje projekt ustawy o izbach lekarskich, przyjęty przez rząd.

Postępowanie w sprawie odpowiedzialności zawodowej ma być dwuinstancyjne, a od orzeczenia Naczelnego Sądu Lekarskiego będzie można wnieść kasację do Sądu Najwyższego. Uprawnienie takie będzie przysługiwać również ministrowi zdrowia oraz prezesowi Naczelnej Rady Lekarskiej. Strony będą też mogły zaskarżyć do Naczelnego Sądu Lekarskiego postanowienia naczelnego rzecznika odpowiedzialności zawodowej. Postępowanie przed sądami lekarskimi będzie jawne, przy poszanowaniu prawa pacjentów do zachowania tajemnicy zawodowej.

W projekcie zapisano, że tymczasowe zawieszenie w czynnościach przez sąd lekarski prawa do wykonywania zawodu wobec lekarza możliwe będzie jedynie wówczas, gdy zebrane dowody - z dużym prawdopodobieństwem - wskazywać będą, że popełnił on ciężkie przewinienie zawodowe, a jego dalsza praca zagrażać będzie bezpieczeństwu pacjentów lub wskazywać, że może on popełnić kolejny błąd. Czas trwania postępowania wyjaśniającego na okres ponad roku będzie mógł przedłużyć tylko Naczelny Sąd Lekarski.

Katalog kar rozszerzono o karę pieniężną, okresowy zakaz pełnienia funkcji kierowniczych w jednostkach organizacyjnych opieki zdrowotnej lub ochrony zdrowia oraz okresowe ograniczenie w wykonywaniu zawodu lekarza.

Lekarze wykonujący zawód w Polsce będą mieli - tak jak i teraz - obowiązek ubezpieczenia się od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone przy wykonywaniu zawodu. Do zadań samorządu lekarzy włączono te, które wcześniej nie wynikały bezpośrednio z ustawy, jak np.: uznawanie kwalifikacji lekarzy będących obywatelami państw członkowskich Unii Europejskiej, zamierzających wykonywać zawód lekarza w Polsce czy opiniowanie kandydatur lekarzy na niektóre stanowiska lub funkcje.

W projekcie zapisano, że zadania wykonywane przez samorząd uzupełniono m.in. o: opiniowanie kandydatur lekarzy na niektóre stanowiska lub funkcje, prowadzenie rejestrów: lekarzy, praktyk lekarskich oraz ukaranych lekarzy. Uregulowano warunki członkostwa w Wojskowej Izbie Lekarskiej.

Obecnie lekarz może utracić prawo do wykonywania zawodu ze względu na: stan zdrowia, nieprzygotowanie zawodowe, a także - jak powiedział - w trybie odpowiedzialności zawodowej. Do przyczyn, które uzasadniają skreślenie lekarza z listy członków okręgowej izby lekarskiej dodano m.in. utratę prawa wykonywania zawodu z powodu utraty obywatelstwa, ubezwłasnowolnienia lub upływu czasu, na jaki przyznano prawo do wykonywania zawodu.